灵台县亘秦陇之间，踞古丝绸支道，属古老而文明之县邑，据史志记载已有三千多年的悠久历史。全县总人口23万人，民族以汉族为主，少数民族有回、藏、满、苗、蒙古族等，占全县总人口的3.3%。其中回族人口占少数民族总人口的99.8%，灵台回民历史悠久，最早源于唐代，在漫长的历史长河中，形成了以汉族为主，回汉民族“大分散、小聚居”的分布格局，回汉两族在长期相处中相互依存，和睦相处，民族关系和顺，可谓是我国民族关系融洽的缩影和典范。

在灵台县档案馆馆藏的中共灵台县委档案中，有一份十分珍贵的档案——1950年6月份的《灵台县一年来的回民工作报告》，全文共8页2000余字，保存完整、语言平实、内容丰富，数字翔实，该档案为研究灵台县解放初期回民工作十分珍贵的历史资料，透过它可以使我们对解放初期灵台县回民生存发展状况有一个全面的了解，全文如下：

灵台县关于一年来的回民工作报告

（一）全县有回民473户，男1362名，女1140名，共有2502名，占全县总人口2%，主要分布在4个区，中台下河237户，成立回民乡，邵寨区五乡花花掌、马家坡有85户，成立了2个半回民自然村，新集区一乡夏岭子、蔡成湾有42户成立了2个半回民自然村，梁原乡三乡、二乡共有81户，成立行政村1个，另自然村4个，除以上分布外，零星的龙门20户、百里大花沟有4户，独店区四乡秋射有4户。灵台的回汉人都说“灵台的回民没有参加过造反，只梁原二乡南后有19户是外县搬来的，根儿不正”等等。在表面上看，回汉农户关系和谐，其实回民人数少，在政治、经济、文化各方面都落后，只有时时小心戒备，没有能力反抗，分布以上回地占的土地质量坯，数量少，除中台下河外，大部分在小山沟里，全县平均每人7亩地，下河回民只占4亩5分，买地很不容易，汉民卖地先让户族，后让汉族，汉族不要最坯之没水、气候坯的土地准回民治买，造成生活比汉民苦，新集38户，中农2户，其余均系贫农，一个阿訇也是贫农，自己种地，半农半商半农副业农户70户，占总户数15%，中台下河有土地农户335户，人1163口，没地38户，人200口，没地者占18%。今年下河有15户买到土地860亩。他们说：“不解放他们不好买的”。文化更落后，全回民中小学毕业的青年知识分子5个，中学生2人，大学学生1人，占全回民人口0.30%，其中一个当中小学教师，政界没有地方，没有他们做的事。

（二）解放后回民工作几个问题

1.解放前与解放中回民对我党的政策不了解，听敌人宣传要杀阿訇，灭种，各户交谈着如何逃跑，结果我军到村里，团部向各连叫电话，不准战士入清真寺，不准到果园去，回民在院内听到了立即传遍四周，我们政权成立后回民怕汉民报复，中台下河的回民曾暗中酝酿到邵寨区去一个时期，不敢戴回民小白帽，观念上把人民政府当作汉民政府，一年来，对民族平等政策、匪特挑拨民族关系、大汉族主义残余联系进行了些宣传教育，干部有组织有计划的宣传非常差，甚至于没有做。在个别村依其切身问题顾虑作解决，向群众解释政策效果效（较）大，如他们怕灭教而不信民族平等，怕欺他们，我们就说：“革命是为国家几十种民族打倒蒋介石的大事，各民族都要平等”拿这些道理说明白，他们才知道这不是汉民回民二人的事。梁原二乡一个汉民占多数的小村庄，汉民不让回民走路，在解决问题中说明要团结的道理，提高双方觉悟。税收干部买回民四件皮衣，少开钱，政府令道歉认错，补赔钱。他们没料到会这样处理问题。总之，一般宣传必须和具体事实配合效果好。

2.回汉负担比例。以中台区为例，土地数占有回汉合并每人平均土地5亩8分8厘，但回民只每人平均4亩5分，产量数评定回汉合并山地每亩平均产量4斗1升6合，川地平均每亩7斗3升2合，但回民山地每亩平均5斗，川地每亩平均8斗7升，公粮负担回汉合并每石负公粮1斗3升6合，但纯回民产量每石负担公粮1斗1升1合，这样看下河回民土地产量评的高，而负担自然不公。这有两方面关系，一是土地登记不确，区上把各乡任务分配下去产生若干按任务评产量毛病；一是个别干部有不相信回民的思想，说回民不老实。

3.提拔回民干部。县政府提拔回民科长一（工商科），科员一（一科），新集区提拔助理员一，共三人，我们提拔回民干部，回民开始认为是哄他们的，还会真心用他做事，更顾虑的吃喝不到一起，怕政府不要他干事，怕不能礼拜，等等，提拔了马××作工商科长后他们以为很惊奇，相反的在汉民干部群众中也怀疑马××为什么当科长了，不管那一种都充分表现民族隔阂的残余思想。有了回民干部必须请回民炊事员，回民不但来政府，而且吃饭喝水，政府一切建施回民干部都随时传达回民群众中去了，干部又带回来回民群众的反映，结果很好，凡回民区域工作与具体问题处理最好由回民干部处理或共同处理，才能具体教育，增进团结。

4.回民中的统战工作。离县城一个清真寺阿訇是平凉一个大地主，名叫白××，与我们有仇恨，我们准备请作各界代表，以后因此就没用，各界代表中有回民2人，1个商民，1个有威信公直农民，新集一乡选了一位阿訇作村农会主任，他是在乡间的一个小阿訇，家贫没有势力，只作了这样的组织，其实他还不信任，认为公家不得行，他去应付我们，虽然处于乡村，对于乡村一切可能争取团结的力量作的很少。

5.回民群众工作比汉民群众工作做的少。没减租没反霸，梁原三乡回民村组织了回民民兵，比汉民民兵坚强，自己保护村子，春前的春耕救灾，新集给回民借积谷粮18户，粮8石，中台给下河回民借积谷粮54石，借给63户，并按户一人组织了农会，梁原乡后沟有五个回民当土匪外逃没有回家，群众说这些回民根子不正，其实这些人都没土地，很穷，我们没有调查研究，认真地解决困难问题，进行教育。梁原三乡原来是一个清真寺，现在有两个阿訇，要分开两个寺，回民群众嫌修寺供给负担重，不愿意分，还有一个回汉合办的一个小学，今年整编时裁撤了，回民再三不愿裁撤。中台区下河回民反映解放后死致的很，钱少的很，土地少，没有土地，土地买卖不公平。以上这些问题就是我们没有去作，正是他们迫切要求作的问题，回民土地生活资料的困难，我们没有很好组织解决，必须从这个问题着手，团结发动群众，认真提高回民干部觉悟，诚恳的团结干部是团结回民干部群众头一关键。

灵台县委

六月二十五日

档案是最真实的历史见证，通过这篇工作报告，我们可以看出，我们党的民族政策是一以贯之的，党从领导人民取得全国政权起，就实行尊重、理解、包容、团结、扶持、平等相待、和谐相处的民族政策，长期以来，各民族平等相待、团结友爱、和睦相处才有了我们这样一个多民族的大家庭，我们坚信在党的坚强领导下，团结起来，高举爱国主义伟大旗帜，一心一意谋发展，属于全国56个民族共同的中国梦在一定会实现。